На площадке Торгово-промышленной палаты Российской Федерации состоялось рабочее совещание, посвященное вопросам развития независимой нефтепереработки, функционирования мини- и микро-НПЗ, а также совершенствованию механизмов обеспечения регионов моторным топливом в современных условиях.
В обсуждении приняли участие директор Департамента проектной и инвестиционной деятельности ТПП РФ Елена Александровна Медведева, заместитель председателя Комитета ТПП РФ по энергетической стратегии и развитию ТЭК Василий Алексеевич Ракитин, председатель подкомитета по моторным топливам Комитета ТПП РФ по энергетической стратегии и развитию ТЭК Наталья Алексеевна Шуляр, президент Одинцовской ТПП, председатель подкомитета по газомоторному топливу Комитета ТПП РФ по энергетической стратегии и развитию ТЭК Виктор Иванович Тарусин, ответственный секретарь Комитета ТПП РФ по энергетической стратегии и развитию ТЭК Дмитрий Валерьевич Полохин, президент Ассоциации инновационных предприятий в энергетике «ЭнергоИнновация» Михаил Михайлович Смирнов, президент Ассоциации независимых комплексов переработки нефти Олег Петрович Крутов, а также председатель Комитета ТПП РФ по развитию агропромышленного комплекса Пётр Николаевич Куклев и председатель Комитета ТПП РФ по промышленной безопасности Владимир Владимирович Котельников, представители отраслевых объединений, независимых нефтеперерабатывающих предприятий, экспертного сообщества и производителей технологических решений.
Открывая рабочее совещание, Елена Александровна Медведева подчеркнула актуальность вопросов развития независимой нефтепереработки и отметила необходимость выработки консолидированных предложений по совершенствованию отраслевого регулирования. Она подчеркнула, что Торгово-промышленная палата Российской Федерации готова выступить экспертной площадкой для объединения профессионального сообщества и подготовки инициатив, направленных на развитие отрасли.
С основным вводным докладом выступила Наталья Алексеевна Шуляр, представившая обзор текущего состояния независимой нефтепереработки в России. Она отметила, что предприятия данного сегмента играют важную роль в экономике регионов, обеспечивая рабочие места, налоговые поступления и снабжение удаленных территорий нефтепродуктами. Вместе с тем действующие нормативные ограничения, по мнению участников рынка, существенно осложняют развитие независимых НПЗ и требуют комплексного пересмотра.
Президент Ассоциации независимых комплексов переработки нефти Олег Крутов рассказал о проблемах, с которыми сегодня сталкиваются независимые нефтеперерабатывающие предприятия. В числе ключевых вопросов были названы ограничения действующего регулирования, высокая административная нагрузка, сложности с экспортом продукции и необходимость совершенствования законодательства. Особое внимание он уделил значению малых НПЗ для северных и удаленных территорий, где подобные предприятия способны обеспечить стабильное топливообеспечение и поддержать развитие региональной экономики.
Президент Ассоциации «ЭнергоИнновация» Михаил Смирнов представил экспертное видение развития распределенной нефтепереработки. По его словам, российские предприятия уже располагают необходимыми инженерными компетенциями и технологическими решениями для создания современных модульных мини- и микро-НПЗ. При этом дальнейшее развитие данного направления требует совершенствования нормативной базы и формирования системной государственной поддержки.
В ходе совещания участники обсудили вопросы обеспечения агропромышленного комплекса топливом, сокращения административных барьеров при строительстве и эксплуатации малых нефтеперерабатывающих предприятий, совершенствования процедур лицензирования, прохождения экспертиз, промышленной безопасности, а также развития распределенной инфраструктуры хранения топлива. Отмечалось, что существующие вызовы требуют комплексного подхода и тесного взаимодействия государства, бизнеса и экспертного сообщества.
Заместитель председателя Комитета ТПП РФ по энергетической стратегии и развитию ТЭК Василий Ракитин подчеркнул необходимость перехода от обсуждения отдельных инициатив к подготовке системного пакета предложений по развитию независимой нефтепереработки. Он отметил, что Торгово-промышленная палата России обладает всеми необходимыми экспертными возможностями для консолидации отраслевых инициатив и подготовки качественно проработанных предложений, которые могут быть оперативно представлены федеральным органам власти.
Также в ходе совещания участники обсудили возможность формирования при ТПП РФ рабочей группы по вопросам альтернативного топливообеспечения, распределенной переработки и хранения топлива. По мнению участников, такой формат взаимодействия позволил бы объединить представителей бизнеса, экспертного сообщества и профильных ведомств для подготовки консолидированных предложений.
По словам Василия Ракитина, сегодняшняя работа может стать отправной точкой для формирования в системе ТПП РФ полноценной отраслевой площадки, которая будет на постоянной основе заниматься вопросами независимой нефтепереработки и представлять консолидированную позицию профессионального сообщества.
По итогам совещания участники договорились продолжить совместную работу над подготовкой предложений по совершенствованию нормативно-правового регулирования, развитию мини- и микро-НПЗ, а также формированию механизмов повышения устойчивости топливообеспечения российских регионов. В числе обсуждавшихся инициатив прозвучало предложение о создании профильной рабочей группы при ТПП РФ, которое планируется проработать в дальнейшем.
Кроме того, участники договорились в течение недели подготовить и направить свои предложения по совершенствованию нормативно-правового регулирования отрасли. После их консолидации материалы будут сведены в единый документ, повторно направлены участникам для согласования и станут основой дальнейшей работы экспертного сообщества.
Следующим этапом работы станет заседание Комитета ТПП РФ по развитию агропромышленного комплекса, которое состоится 18 августа. На нем планируется рассмотреть вопросы развития мини- и микро-НПЗ и обеспечения агропромышленного комплекса топливом. По словам Василия Ракитина, после состоявшегося обсуждения работа должна перейти в практическую плоскость — к подготовке предложений по совершенствованию нормативной базы, рассмотрению налоговых механизмов и созданию условий для развития проектов, ориентированных прежде всего на обеспечение собственных потребностей предприятий и регионов в топливе. При этом развитие мини- и микро-НПЗ позволит повысить устойчивость внутреннего рынка и расширить возможности обеспечения экономики страны нефтепродуктами.
Отдельное внимание в ходе совещания было уделено вопросам консолидации усилий отраслевого сообщества. В настоящее время прорабатывается формат стратегического взаимодействия между Ассоциацией «Горнопромышленники России», Торгово-промышленной палатой Российской Федерации и Агентством стратегических инициатив (АСИ). Предполагается, что такое сотрудничество позволит объединить экспертный, промышленный и проектный потенциал сторон для подготовки предложений по совершенствованию нормативно-правовой базы, развитию распределенной нефтепереработки, а также поддержке проектов, направленных на обеспечение технологического суверенитета и энергетической устойчивости российских регионов.